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关于加强基层统战工作的几点思考

时间:2014/6/9 15:48:58|点击数:

 

昭通市巧家县药山镇人民政府——曾巍

基层统战工作,是整个统战工作的重要基础,是新形势下统战工作向社会基层的拓展和延伸,它顺应了社会转型过程中基层统战成员日益增多,统战工作社会化的趋势。做好做实基层统战工作,对于加强党的建设,提高党的执政能力,具有重要的现实意义和重大的推动作用。如何准确把握本地区经济发展特点,研究乡镇基层统战工作的新情况、新问题,更好地服务基层,是统一战线面临的一个重要课题。

一、强化基层统战工作意识

基层党委对统战工作的重视程度,党员干部对党的统战方针政策了解程度,善不善于做统战工作,是衡量基层党委政治成熟度的重要标志。近年来,随着城市的加快发展,统一战线成员结构发生了深刻的变化。统战工作对象具有四个特点:一是统战成员相对集中。乡镇统一战线成员基本上涉及到了各类对象,但主要集中在党外知识分子、非公有制经济人士和农村人才三类;二是队伍结构发生变化。随着经济体制改革的不断深化,许多农民从土地经营中分离出来,从事个体私营经济,非公有制经济的规模和民营企业家的队伍都不断壮大,非公经济人士不断增加;三是人口自然增长和自由流动,少数民族群众日益增多,特别是散居现象比较普遍,四是统战成员流动性大。许多统战成员在不同行业、不同领域、地域之间频繁流动,职业、身份变动频繁,处在不断发展变化和重新组合之中。

因此,做好新形势下基层统战工作,就能够准确及时了解统战成员的思想状况和意见建议,不断扩大统战工作的团结面和教育面,使他们积极投身到社会工作中去;另外,在基层建设中不断扩大统战成员的政治参与,“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作共事的基本方针。积极组织他们围绕改革建设的各项工作经常开展调查研究,把他们的愿望和要求纳入考虑要素当中去,不仅能保障他们的知情权、参与权和监督权,更能调动他们参加现代化建设的积极性,不断推进基层民主化建设,实现社区的民主化、科学化管理,为人民群众政治生活水平提高发挥重要作用;第三是维护社会稳定方面,针对基层内统战成员的各种思想与利益的矛盾,积极做好他们的思想政治工作,对于化解地区矛盾纠纷将起到一定的作用;第四是开展好基层统战工作,有利于夯实统战工作基础,推动党和国家各项方针政策在基层得到贯彻落实,从而促进当地统战工作的健康发展。

二、加强统战工作队伍科学化建设

(一)强化统战队伍素质建设

  加强统战干部队伍的思想道德素质是做好统战工作的关键因素,在新形势下,广大统战对象的思想活跃而又复杂,因此,必须高举邓小平统战理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,努力造就一支全能型、复合型的高素质统战干部队伍。搞好基层四类干部的学习培训,以专题培训、综合讲座等形式对四类干部进行分批培训,不断提高统战政策理论水平和处理复杂事情的能力。引导统战干部加强学习,提高政治素养和政策水平,增强做好统战工作的责任感和使命感。树立以人为本、服务大局、和谐共赢的统战理念,建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍,不断提高做好新形势下统战工作的能力和水平。

(二)推进统战队伍的教育引导

做好爱国力量的培养、教育和引导工作,开展主题教育活动,造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的四类干部队伍。经常在非公有制经济代表人士中开展“爱国、敬业、守法”等教育活动,把思想从安居乐业转到按照“三个代表”重要思想要求,为社会做出更大贡献上来。教育他们牢固树立信用观念,打造诚信民营企业品牌。

(三)加强统战队伍的作风建设

切实改进基层统战部门工作作风,结合第二批群众路线教育实践活动,增强纪律观念、服务观念和开拓创新意识,牢固树立中心意识、大局意识、作为意识、服务意识,发挥统一战线优势,创造性地开展工作,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力把广大统一战线成员的思想和行动统一到基层党委、政府的决策部署上来,善于深入一线,深入实际调查研究,通过交友谈心、上下联系、民主生活会等形式找准统战工作为促进基层经济发展服务的最佳结合点,积极帮助基层解决具体问题和困难,培养清正、扎实、优质、高效的机关作风。

三、建立长效机制

基层统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门,担负起牵头协调和监督检查的职能,要抓机制,创新方法,机制和制度即有长期性和稳定性。做好新时期统战工作,离不开一套行之有效的机制,以确保各项工作有抓手,为社会事业发展服务,确保统战工作稳定、健康的开展。

(一)建立健全政策导向的长效机制。

1.建立非公有制经济代表人士学习制度。每逢党和出台时,都及时组织他们学习国家召开的重大会议精神、下发的重要文件和政策法规;

2.建立培训制度。组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识,提高其政治素质,引导其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法,在广大非公有制经济人士中开展争做优秀中国特色社会主义建设者的活动。使他们政治上有觉悟,经济上有实力,社会上有地位,群众中反响好。坚持每半年召开一次通报会,把参政议政能力强的非公有制经济代表人士,按照有关政策和法律规定程序,推荐为人大代表、政协委员或介绍加入工商联组织。让非公有制经济代表人士参与了解协助经济发展和各项社会事业发展。

(二)建立健全密切联系非公有制经济代表人士长效机制。着重完善四项制度:

1.统战干部与非公有制经济代表人士联系制度。建立了乡镇商会,人大代表、政协委员联络小组和党外人士联络小组等各种组织,通过组织联络联谊、打电话、发信函等方式加强联系,开展经贸交流活动,为招商引资工作牵线搭桥,为乡镇经济注入新的活力,促进地方经济发展。 

2.建立典型示范、光彩事业制度,激发非公经济人士不断创业的积极性。鼓励他们消除思想顾虑,促进乡镇非公经济快速发展。

3.对非公有制经济代表人士定期走访、慰问、座谈制度。通过深入调研,切实为他们排忧解难。认真分析、掌握乡镇非公经济发展的基本情况和存在主要的问题,并提出了解决办法和建议。

4.成立民营企业投诉处理中心,开展优化经济环境百日治理行动,为广大非公有制经济人士营造一个安心放心舒心的创业环境,有力地推动了基层非公经济的发展。

 四、强化宣传引导

抓宣传,形成良好氛围。以统战宣传开路,帮助广大干部群众了解绝战意识,营造良好的统战工作氛围。要创新宣传载体,除利用广播、电子屏、宣传栏、横幅等基层传统平台外,还要利用网络等现代宣传平台,加大宣传力度,全面介绍统战知识,及时反映统战状态,积极交流统战经验,展示统战风采,要抓好撰稿、报送、播发等信息宣传工作,推动宣传工作上质量,通过集中偏发统战知识宣传资料,开展统战知识专题辅导、举办统战成果征文比赛,开展各个层面的统战知识竞赛等方式进行宣传,不断增强宣传的影响力和感染力。

最后,统一战线是中国革命和建设的三大法宝之一,基层统战是全线统战工作的排头兵,在经济建设和社会发展中具有不可忽视的重要作用。要实现伟大中国梦,实现到2020年的“双百”计划,就一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装自我,始终保持正确的政治方向和特色道路不动摇,深入贯彻科学发展观,科学谋划,充分发挥统战传统优势,凝聚人心、汇聚力量,推动党和国家各项方针政策在基层贯彻落实,从而促进统战工作的健康发展,推动社会经济文化既好又快稳步前进。